西藏旅游产业发展研究分析

[摘 要]旅游产业是西藏特色产业之一，其在资源环境、旅游品质上都具有绝对优势。随着近几年来旅游业的大力发展，西藏旅游业作为我国国民经济的支柱产业的地位在不断加强。自西藏自治区“十一五”计划将旅游产业作为区内特色支柱产业发展以来，自治区内旅游业的发展突飞猛进，给区域经济带来了巨大的推动作用。合理开发和促进旅游业的发展，是促进自治区经济发展的重要措施。

[关键词]西藏；旅游产业；区域经济；发展

[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A

1 引 言

旅游业是世界上目前发展最快的产业之一，也是世界上最具有影响力的产业链，在构建和谐社会发展中起着决定性作用。根据世界旅游组织的预测，中国将于2020年成为世界上最大的旅游目的地。根据发达国家的统计表明，当人均的年收入达到1000多美元的时候，旅游业的普遍化和大众化即将加速发展。旅游正在逐渐成为人民生活中的基本要素之一。

近些年来，西藏自治区以其独特的旅游资源为基础，在国家和自治区政府的支持下，大力发展旅游产业，促进当地经济的快速增长。根据统计，西藏自治区2016年全年累计接待游客超过2300万人次，国内游客接待量约2283万人左右，入境游客约32万人左右，全年自治区旅游产业总收入达到了330.75亿元，同比增长了17.3%。西藏地区在旅游产业的带动下，区内的住宿餐饮、交通运输、文化娱乐等相关服务产业也得到了快速的发展。2010年中央在西藏进行了第五次工作座谈会，会议提出：“要将西藏打造成为重要的世界旅游目的地。”随后，西藏也相继出台了各类促进旅游业发展的优惠政策和措施：加强旅游基础设施建设；免收企业所得税；扶持农牧民开办家庭旅馆，等等，让更多的资金和项目投入旅游业。就目前来看，西藏自治区内的许多旅游产品的创新和开发都是建立在当地的民族风俗、文化以及当地特殊的自然风貌的基础上的，其投入较低、成效快，不仅能够解决一部分当地居民的就业问题，同时也拉动了当地经济的增长，对区域经济的增长起到了很大的推动作用。

2 西藏自治区旅游产业发展中的优势

2.1 生态环境的优势

西藏独特的地域风貌以及生态环境制约着大部分产业的生存和发展，从而形成了西藏地区土地广阔、人口稀少以及工业化程度较低的自然状态。西藏地区到目前为止，依然拥有从广阔无垠的草场到著名的喜马拉雅大山谷、从原始森林到高山草甸、从土地肥沃的藏南弄去到高寒山地的荒漠、从胜似江南的墨脱到藏北的终年冻土区以及从野生动物的天然聚居处到珍贵中草药的发源地，到处都是碧水蓝天。这种独特的原始自然生态环境是当今绝大多数人们的向往。人们目前的生活水平越来越高，对旅游的热爱度也随之增加，而在旅游目的地的选择上更是崇尚“回归大自然”，这就是西藏地区吸引前来观光旅游的游客独特的比较优势。

2.2 人文环境的优势

西藏是藏族少数民族的居住地，在这里有古老的文化和悠久的历史以及当地形成的独特的佛教文化色彩。西藏自治区内的布达拉宫、灵童转世、雪顿节以及古格王朝遗址这一系列的文化都给西藏赋予了神秘的色彩。在西藏這个神奇的地方不仅有其传统的文化，还有绮丽的湖泊、俊俏的山峰，以及神秘的古刹和神山圣湖，在吸引着国内外朝圣者和对藏传佛教有浓厚兴趣的教徒和僧侣方面有着绝对优势。

2.3 政策环境的优势

西藏自治区的旅游经济得到飞速的发展，主要是由于国家在资金及技术方面的对口支持和自治区政府政策的支持。近些年来，各个行业的技术人员都加入了援藏计划，人数多达数千人。这些行业精英们在西藏地区内的各个行业中默默地工作和奉献，为西藏自治区内的技术进步和经济增长做出了重要的贡献。其中，对西藏各个产业的支持资金达到了900亿元，这对西藏自治区内的基础设施建设、人才的培养以及其他事业的发展都起到了推动作用，同时，也为西藏的旅游产业奠定了良好的物质基础。西藏自治区一直把旅游产业作为西藏的特色主导产业之一，国家和自治区政府也在资金和技术上给予了良好的保证，这是我国其他省份所不具备的，西藏的旅游产业的政策支持的比较优势十分明显。

3 西藏旅游产业在发展中面临的困难

3.1 旅游产业投入高、产出少

西藏自治区内，通讯、服务、交通等基础设施的建设不够完善，导致旅游产业的发展不能像其他城市一样可以利用方便的交通设施、通讯设施来为旅游业提供可靠的保证。自治区必须从零基础开始对旅游区间的内部交通以及通讯服务设施进行规划和建设，由于这些基础设施工程造价甚高，同时没有专门人员进行看护和维修，导致旅游业发展受到很大的阻碍。自治区内的旅游规划和建设初期对其投入的成本远高于其他的省份地区，如若没有大量的客流量，这些旅游设施投入的成本将远远高于旅游所带来的收益，同时旅游产业带来的经济增长也不容乐观，这是当前西藏旅游业面临的一个重要问题。

3.2 自治区内的开放度低

西藏自治区内的县市对国外游客的开放度非常有限，只有拉萨和日喀则这两座城市的开放度比较高。其他的像山南地区、林芝地区、那区地区以及昌都地区的开放度都非常低。对外开放中的一类口岸有：普兰、吉隆、日屋、樟木这4个口岸，对外开放的山峰也只有44个。同时，由于当地政策因素，对国外游客的活动范围和日程的限制很多，让国际游客缺乏自由活动的环境，对西藏旅游市场的影响非常大。其中，自治区对散客的限制更为突出，所有散客都必须持有政府签发的有效证件才能入境，对散客的各种限制是直接导致散客数量下降的关键因素。散客市场发展缓慢，导致区域经济的发展受到很大影响。

3.3 旅游专业人才匮乏

目前，西藏旅游专业人才严重匮乏。从旅游管理层来看，从事旅游管理和规划的人员绝大部分未受到过专业的培训，受过专业旅游知识培训的管理人员年龄都偏小，这部分人虽然具有专业的旅游知识和理论，但是缺乏实际的管理及旅游规范经验，从一定程度上就制约了旅游产业的发展。从旅游从业人员来看，由于西藏资源的独特性，对旅游从业者的要求，特别是导游工作中的专业素质要求较高。随着近些年西藏旅游业的发展，进藏参观游览的游客数量急剧上升，导游数量难以满足旅游市场的发展需求。西藏旅游管理、规划及经营不善和导游从业人员的匮乏都是西藏旅游业发展中面临的严峻问题，同时西藏经济发展比较落后，对旅游专业人才的吸引力不够，不管从数量还是质量上来看，都难以满足旅游市场的发展需求，也直接影响着西藏旅游产业对其他产业的带动辐射作用。

4 西藏旅游产业发展的建议

4.1 打造生态旅游文化

西藏独特的文化风情、宗教风俗以及生活方式是西藏旅游资源的重要构成部分，也是西藏的主要旅游产品品牌。随着近些年，西藏旅游地区开放度的不断扩大，导致了一直以藏文化为主的旅游产品逐步地失去了其本身的神秘性，这种传统的旅游产品面临着极大的挑战。面对挑战，我们应该以市场为导向，不断地开发和创新旅游产品的种类，通过新的产品的推出来推动旅游业的发展。目前，生态旅游是一种全新的旅游产业开发方式，主要是针对旅游产业发展过程中文化问题及自然环境问题而出现的开发方式。生态文化旅游是在旅游产业开发的基础上尽可能地保持原来旅游资源的原始特色，减少人为改造对环境带来的破坏和影响，最大限度地保护景区的生态环境，同时融入西藏地区特有的文化风俗和地域风情文化推出全新的旅游产品，来吸引更多的客源扩大旅游业市场的发展。生态文化旅游的开发，不仅有利于恢复和保护西藏脆弱的生态环境，同时旅游产品的不断更新也是开拓旅游市场的一种有效手段。

4.2 推出专题旅游产品稳定旅游市场客源

西藏旅游产品大部分都是以传统文化观光为主要内容的旅游产品，加之周边印度、不丹、尼泊尔等国家类似旅游产品的竞争，给西藏旅游产业的发展造成了极大的影响。目前，国际市场上的旅游产品一直呈多样化的发展趋势，而专题性的旅游形式也在市场中展现出了巨大的发展潜力。西藏是世界上发展特色专题旅游产业的最佳理想地区，我们应该抓住这一区域优势，根据市场需求推出带有西藏内涵的特色专题旅游产品，来吸引国内外的游客前来观光旅游。打破之前以传统文化旅游产品为主的单一的旅游产业，融入徒步、登山、科技考察等因素，针对不同人群打造不同的旅游特色产品。将传统文化旅游产业向多元化模式发展，不同的特色旅游产品吸引不同的消费群体，从而缓解周边国家旅游业对西藏旅游产业发展带来的竞争和威胁，采取新方式来维持和稳定西藏旅游客源市场，加快西藏旅游产业的发展，进而推动区域经济的发展。

4.3 加强旅游专业人才的培养和引进

旅游专业人才的引进和培养是西藏旅游业发展的关键所在，西藏由于其自身历史、文化、地理等方面的因素，导致西藏的教育水平相对落后，在某种程度上制约着西藏旅游业的发展。首先。面对旅游专业管理及规范人才不足方面，国家和当地政府应指定相应的政策，在资金、人才等方面给予大力支持，鼓励当地旅游管理人员进行定期培训，并与其他发达省份的旅游管理人员进行相互交流学习，加强自身管理技能和旅游专业知识。其次，面临旅游从业人员匮乏这一现象，应该在每年国家规定的“导游援藏”的基础之上，积极探索引进其他旅游专业人才，吸引全国各地的导游闲散人才进藏，制定良好的用人机制，留住人才。同时，在高校内开设旅游“西藏班”，加强旅游专业人才的培养，提高旅游从业人员的专业素质，为西藏旅游业的发展奠定良好的人才基礎。

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