2024调研报告：关于市场监管领域金融赋能实体经济观察与思考

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习近平总书记指出：“要强化对市场主体的金融支持，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题。”当前，我市市场监管领域金融赋能实体经济情况如何？存在哪些问题？下一步市场监管领域金融赋能实体经济又将如何做，才能进一步提振市场主体信心？

一、融资情况

一是民营企业融资贷款。今年以来，在市委、市政府的高度重视下，各级各相关部门大力支持民营经济融资贷款工作，市市场监管局积极与金融工作局协同配合，联合个体私营企业协会、中国邮政储蓄银行巴州区支行开展“助企纾困送贷进企业”专项融资活动，搭建金融助力民营经济发展平台，拓宽融资渠道和方式。上半年，累计为农林牧渔、批零住餐等中小微民营企业投放贷款137笔，金额5137.5万元，户均金额37.5万元，执行利率4%左右。

二是知识产权质押融资。与金融工作部门一道，大力推动知识产权专利成果转化。上半年，推进23家企业实施专利成果转化、2家企业开展知识产权管理体系认证，新增地理标志专用标志用标企业27家，新修订公布地理标志保护产品地方标准5个，新申请“巴中市巴山肉牛产业协会”集体商标13件，276件商标实现质押融资5000万元。

二、存在问题

民营企业融资难度依然较大。一是民营企业缺乏有效的信用担保，致使银行在对其贷款时存在抵押担保难、跟踪监督难和债权维护难等问题。二是民营企业贷款规模小而不能享受部分贷款利率优惠政策，间接增加了企业融资成本，形成融资贵的现象。三是从事农业产业投资企业，因地面作物或者附属物难以形成产权质押抵押物，在金融系统难以融资。

知识产权质押融资体系不健全。一是融资贷款机制不健全。各金融机构没有形成统一的放贷融资机制，也未建立评估评价机制，导致无知识产权质押融资产品，无法开展知识产权质押融资，需求量和供给量不匹配。二是市级知识产权质押贷款风险补偿基金作用发挥不够。目前，我市未设立知识产权质押贷款风险补偿基金，无法有效为市场主体知识产权质押融资提供政府性补偿担保，导致知识产权质押融资工作推进缓慢。

三、工作思考

一是持续强化政策引领。积极发挥市民营办统筹协调作用，对标《四川省民营经济发展环境提升行动方案》等文件，迅速分解落实责任，督促各地各部门出台配套政策措施，推动国、省金融扶持政策在我市落地落实。

二是持续推动政银企协联动。聚焦实体经济、工业和制造业，继续联合相关部门、金融机构、行业协会做好专项融资活动，搭建金融助力发展平台，持续拓宽融资渠道和方式。

三是持续加大知识产权融资力度。积极挖掘全市商标、专利等知识产权价值，培育高价值专利，引导更多企业开展知识产权质押融资。同时，建议市委、市政府在统一的基金池中设置知识产权质押贷款风险补偿基金，提供政府性补偿担保。金融部门和机构加强知识产权融资产品的开发，制定符合巴中实际的融资产品。银保监加强保险介入，完善评估机制，提升知识产权质押融资贷款率。