2022年度区交通运输局贯彻落实书记调研讲话精神【优秀范文】

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立足高起点  瞄准高目标  赶超高标杆

奋力走在江苏交通运输现代化建设的最前列

习近平总书记视察江苏时提出了“迈上新台阶、建设新江苏”的殷切希望，市委作出了“迈上新台阶、建设新南京”的战略部署，提出建设“一带一路”节点城市、长三角区域中心城市、长江经济带的门户城市、国家创新型城市“四个城市”的发展定位，发展创新型、服务型、开放型、枢纽型、生态型“五型经济”的要求，我们主动把思想和行动统一到市委最新要求上来。立足高起点，瞄准高目标，赶超高标杆，进一步增强大局意识、责任意识、创新意识，以昂扬向上、积极进取的精神状态，把XX交通运输各项工作做得更加扎实、更富成效，为全区发展大局做出更大贡献。

一、以科学规划为引领，在构建现代综合枢纽交通体系上迈上新台阶、走在最前列

充分发挥我区综合交通运输体系优势，加快提升航运、航空、公路、铁路、信息基础设施建设水平，着力增强城市综合枢纽功能。按照全区“三个500平方公里”的格局，高质量、高标准做好全区综合交通运输“十三五”发展规划编制工作，实现开建一批，储备一批的滚动发展。加快推进高速公路、国省道、干线公路、城市快速通道、农村公路相互配套衔接，实现与航空、高铁、地铁、水运等现代化交通方式全面对接。着眼于长三角区域、长江经济带和“一带一路”各节点地区域，加快推进交通基础设施与毗邻区域的对接，构筑快捷的现代交通网络。

一是推进公路优化发展。强化以高速公路和干线公路作为交通主骨架的放射型区域交通走廊，保持公路运输的发展优势。全力抓好XX大道东延、XXXX段、农路提档升级工程建设。适时启动串连郊区县多个新城和镇街的市域干线公路环线建设，增强市域边缘镇街的交通联系功能。完善综合交通枢纽集疏运体系道路，配合省市相关单位，对XX省道、XX省道等项目实施改扩建，策应XX机场建设，建设XX省道XX港集疏运通道。

二是加快发展轨道运输。加强与周边重点城市的快速联系，实现XX与主城、XX副城与区内其他组团的无缝衔接，全面提升新市镇和新型社区交通联系能力，积极探索与XX城镇体系相协调的城市通勤铁路发展模式，打造XX城区地铁环线，并做好与其它轨道方式交通衔接转换。全力抓好地铁XX号线、XX、XX城际铁路等省市区重点工程建设服务协调工作。

三是加快推进水运发展。结合长江南京以下－12.5米深水航道工程建设，支持、配合XX港公用新港区建设，完善港区配套基础设施功能。加快推进XX河航道四级航道整治工作，提升航道等级和通行能力，实现长江黄金水道的功能延展。贯彻落实全省航道养护标准化要求，完善XX河航道标准化管理体系，重点抓好养护管理系统、养护管理档案、航道日常维护和观测、航标的标准化配布及养护对外服务等工作。

四是科学布局物流园区。着眼于降低物流成本、减轻企业负担，积极推进现代物流发展，培育XX物流园等一批综合物流中心、专业物流中心和配送中心，促进快递业健康发展。以空港（XX机场）、海港（XX港口）、铁港（XX站、XX站）为依托，科学布局交通物流园区，作为支撑XX各层次物流基地集约化运作的骨干物流节点，发挥大集聚、大中转的作用。以重要公路、铁路货运站场为依托，布局交通物流中心，作为服务区、街（园区）各层次物流需求的中间层次和重要基础；
以农村客货运站场和农村邮政网点为依托，布局农村物流站点，作为交通物流基地体系的末端节点和重要补充。

五是加速公路养护现代化。挖掘普通国省道公路技术状况检测数据价值，定期开展公路技术状况分析，充分利用路面管理系统和桥梁管理系统，依据检测数据和系统分析结果指导养护方案决策，辅助制定养护计划和养护方案。加大机械化养护的资金投入，研究制定合理的养护计划定额，强化对机械化养护质量的要求，规范机械化作业行为。制定机械化养护工程质量标准和检验评价办法。强化公路养护工区日常营运监管，加快推进公路养护工区建设和修缮工作。统筹应急处置和公路养护发展，研究与现有公路养护管理体制相适应的公路养护工区资产管理机制。到2020年，全区所有养护工区实现标准化。

二、以信息技术为手段，在加快推进智慧交通运输建设上迈上新台阶、走在最前列

不断加快科技创新步伐，在“智慧XX”总体框架下，以《XX区“智慧交通运输”总体规划》为抓手，着力推进XX智慧交通建设。

一是完善内部业务管理系统。加快行业信息化建设由分散向集约转变。对全区的管养公路路况、运输应急处理、行业市场管理、舆情监测和社会投诉热线等相关信息做到及时掌握，准确把控处置和运用。加强面向机关和行业部门工作人员提供业务管理支持、决策支持、公文流转、信息互通共享等服务，全面实现各级交通管理部门政务办公和信息交换的自动化、数字化、网络化，有效提高交通部门的行政办公效率。

二是完善对外公众服务系统。加强交通各业务领域资源整合运用，为社会公众提供便捷多样的出行信息服务以及准确、可靠的交通运输信息服务。加快推进交通行政权力网上公开透明运行联网工程建设，建立网上行政审批及行政监管系统、交通科技信息服务系统、公众交流和舆情监测系统和交通重点工程建设项目信息公开系统，增强政府门户网站信息公开和服务公众的能力。完善提升XX区智能公共交通数据中心、城市客运应急指挥调度平台、智能公交三大软件应用体系。

三是推动交通行业信用体系建设。采用信息化手段支持交通运输企业信用考核评价和信用信息资源共享机制，100%实现信用管理信息化，加强全区交通运输市场监管。

三、以低碳环保为引领，在促进交通运输绿色生态建设上迈上新台阶、走在最前列

把绿色循环低碳发展的要求贯穿落实到交通运输发展的各个领域，在发展中保护，在保护中发展。

一是强化交通节能减排工作。促进结构性节能减排，完善综合交通运输体系，充分发挥各种运输方式比较优势，优化交通运输资源配置，发挥综合运输的整体优势和组合效率。推广应用新能源汽车，建设车用加气站、标准化充换电站（桩）等配套公共设施；
推广应用LNG等节能环保型车船和船舶节能新技术。积极做好牛首山、天旺路公交车换电站、水阁路、谷里客运中心公交车充电站，以及公交场站、出租汽车服务中心等基础设施建设。推动清洁能源公交车辆应用，淘汰所有国Ⅲ（不含）以下标准的公交车，推广纯电动车与混合动力车。清洁能源公交车所占比例不低于80%。加强机动车排气污染防治。

二是坚持节约和集约利用资源。集约利用土地资源，统筹利用土地、交通通道和岸线资源；
促进交通与土地利用协调发展。循环利用资源，推广交通废弃物循环利用的新材料、新工艺、新设备，倡导标准化设计及工厂化预制；
积极推广废旧路面材料冷再生、热再生等循环利用技术，力争国省道公路改扩建项目沥青路面旧料“零废弃”，循环利用率达100%。

三是加强生态保护和污染防治。提升交通基础设施的绿色循环低碳建设与运营水平，在所有重点公路建设工程的工可阶段等编制环境影响评价篇章；
加强公路、航道沿线及港口、场站等周边区域的绿化美化。强化公路、航道等交通建设工程施工场地监管措施，督促道路施工单位在工地出入口设置符合标准的冲洗平台，在工程施工中坚持取湿法作业，有效控制施工扬尘，减少PM2.5污染。

四、以惠及民生为目的，在打造优质便捷交通出行环境上迈上新台阶、走在最前列

一是推进公交都市示范区建设。以“构建城市公交为主体、城乡公交和镇村公交为重点，区域性出租汽车为补充、公共自行车为延伸的多元化、多层次、一体化公共交通体系”为总体方针，力争经过5年建设，达到优化城市客运交通结构，提升公共交通主体地位，使公共交通成为城市交通出行的主导方式，XX区全区公交分担率达到33%，XX副城公交分担率达到40%的总体目标，公交出行占机动化出行总量的70%以上。以“公交都市”建设为重要抓手，全面落实组织保障、规划保障、资金保障、用地保障、宣传保障、监督保障等保障措施。全面提升公交系统的吸引力，缓解交通拥堵，让乘客感受美丽XX、品质XX的魅力。

二是推进农村道路优化发展。按照《省政府关于实施农村公路提档升级工程的意见》，服务于提升镇村公交服务水平，加快推进双车道四级公路改造，并彻底消除农村危桥；
进一步优化农村公路结构，提升农村公路中三级公路比重，消灭等外公路。到2018年，利用4年的时间，完成农村公路提档升级502公里，完成农路危桥改造40座。保证镇村公交运营可持续、服务理规范，进一步提升农村公交发展质量。

三是推进公共交通场站建设。建设公交换乘枢纽，合理配置枢纽点各类换乘设施，尽可能使各类换乘方式在枢纽点“无缝衔接”，各类枢纽交通换乘设施配置率达100%。推进城乡公交一体化，建设XX区公共客运服务中心、XX等城市公交换乘枢纽。建设XX、XX、XX、XX等与城市轨道交通相衔接的综合换乘枢纽。

四是大力推进出行服务多样化。规范出租汽车运营服务，创新运营服务方式，完善汽车租赁业管理制度，规范出租车健康、有序、合理发展。进一步完善XX区公共自行车服务系统建设，与轨道交通站点、公交首末站、枢纽站及普通公交站等位置紧密结合，推进公共自行车系统的标准化和智能化，增加东山主城区的覆盖率，建立覆盖中心城区主要大型居住小区、商业中心、旅游景点、公交及轨道换乘的公共自行车服务点。

五是加快推进城乡客运一体化。推进城镇客运班线公交化运营。适应区与乡镇间居民出行需求，结合实际出行特征配置运力，推动城镇客运班线公司化改造和公交化运行，实现城镇客运班线与城市公交、镇村公交的紧密对接。结合新型城镇化和城乡发展一体化趋势，加快完善镇村公交网络，使农村居民乘车单次出行直达乡镇，一次换乘到达XX城区。形成布局合理、功能兼备、衔接顺畅的镇村公交基础设施系统，打造线路优化、层次互配、网络全覆盖的镇村公交线网运行系统。

五、以改革创新为动力，在推进交通运输事业转型发展上迈上新台阶、走在最前列

1、加快交通运输管理转型。加快推进驾校外部管理规范化，鼓励驾校联合经营、规模化集约发展，规范驾校行为，积极开展文明驾校创建活动。内部管理精细化，引导驾驶培训机构应充分利用信息系统组织标准化教学。引导汽修行业转型升级。通过资本纽带、市场运作等手段，鼓励汽车维修连锁化、专业化、品牌化经营，不断创新服务模式，提升服务品质，争创绿色汽修10家。推广符合节能环保要求的新设备、新工艺和新材料，注重绿色维修作业，引导汽修企业走绿色发展之路。

2、增强交通运输法治能力。深化交通运输市场准入制度改革，制定并执行交通运输市场准入负面清单；
规范交通运输行政审批行为，梳理并取消所有非行政许可审批事项；
承接好下放的交通运输事权，建立管理重心下移的交通运输市场监管长效机制。优化交通运输一站式服务，提高行政服务效能；
加强交通运输行业标准体系建设，推进交通运输行业标准化服务；
充分发挥行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，推动市场主体自我约束、诚信经营；
努力建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代化交通运输市场体系，建立完善体制比较成熟、制度更加定型的交通运输市场监管体系。

3、推进行政综合执法改革。整合全行业执法力量，建立分工明确、职责清晰的区、街（园区）两级交通运输行政执法体制机制，消除多层重复执法；
建立完善跨部门、跨行业联合执法机制，强化源头管理和重点环节多部门联合治理，实现交通运输重点治理领域执法全覆盖；
进一步规范交通运输市场运行，确保依法执法、公正执法和文明执法；
完善交通运输行政执法人员、装备和经费保障机制，加强交通运输执法标准化建设；
坚持运用法治思维和法治方式履行交通运输市场监管职能，推进交通运输市场监管制度化、规范化、程序化，维护公平竞争的交通运输市场秩序，促进交通运输市场健康发展。

4、积极探索投融资体制改革。《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》中明确鼓励“推广使用政府与社会资本合作模式”，积极拓宽融资渠道，支持投资主体多元。积极探索创新交通运输准公益项目的融资举措，提高直接融资比重，更多利用债券等周期长、利息低、附加条件宽松的融资产品；
拓展市场化融资模式，采用PPP、股权融资等运作模式，鼓励包括民营资本在内的社会资本参与投资。重点抓好省道246部分路段PPP融资建设试点。

六、以从严治党为要务，在加强交通运输行业作风建设上迈上新台阶、走在最前列

一是着力提升党建教育实效。在荣获XX交通运输行业党建创新创优项目、XX区组织工作创新奖的基础上，进一步健全完善“XX”研修班培训，打造全市党建学习教育品牌。充分整合和利用“三严三实”专题教育、群众路线教育实践活动、固定学习日党员冬训等学习载体，引导党员干部深刻领会“四个全面”战略布局的丰富内涵，培育交通文化和创新精神。建设党员活动室和职工书屋，完善交通特色的“道德讲堂”和网上课堂，扩宽学习渠道，激活学习兴趣。

二是着力提升非公党建水平。加强对非公企业党建工作的管理，创新党组织生活内容和方式，充分利用交通运输优势和党建工作优势，依托空港发展，在非公企业中打造1—2家南京交通物流服务品牌，提升XX物流水平。认真做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作，通过党建联系点制度强化对口指导和上下联动，通过党建示范点建设和群众路线等活动开展强化典型示范和党员引领，确保交通系统内无软弱涣散党组织。

三是着力打造党建服务品牌。坚持完善和拓宽交通服务型党组织建设，围绕服务导向和社会需求，打造党员示范路、 党员示范车、党员示范岗、党建平安航道，推动交通管理提档升级，打造全省具有一定知名度的交通运输党建服务品牌。积极开展各项文明创建活动，力争创建1—2个国家级别的项目，通过党群共建完善交通服务途径和平台，整合资源形成服务合力，进一步提升社会对交通行业、群众对党员干部的满意度。

四是着力加强机关作风建设。倡导立说立行、马上就办、办就办成的工作作风，确保区委区政府决策部署在交通系统坚决贯彻和各项工作任务的全面完成。局领导班子成员带头深入基层开展“四解四促进”活动，带动全系统全力以赴办好为民办实事项目。

五是着力从严监督执纪问责。紧紧围绕“建机制、堵漏洞”的要求，突出交通运输系统廉政风险点排查，切实加强反腐倡廉机制和制度建设。持之以恒纠正“四风”，把纪律和规矩挺在前面，采取更加务实的措施，依法监督、从严执纪，切实将“两个责任”扛在肩上，落在实处，在全系统营造清正廉洁的氛围。